Ιδιωτικοποιήσεις, συγχωνεύσεις και μείωση προσωπικού περιλαμβάνει το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για την αναδιάρθρωση των περισσότερων από τις 52 ΔΕΚΟ που επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό, με στόχο να μειώσει άμεσα το έλλειμμα συνολικού ύψους 1,6 δισ. ευρώ που αναμένεται να έχει μέχρι και το τέλος του 2010 και -σταδιακά- το συσσωρευμένο χρέος ύψους περίπου 17,5 δισ. ευρώ.

Ο ΟΣΕ, οι συγκοινωνιακές εταιρείες του λεκανοπεδίου, αλλά και οι δύο αμυντικές βιομηχανίες (ΕΑΣ και ΕΑΒ) μπαίνουν πρώτες στην "προκρούστεια κλίνη" του υπουργείου Οικονομικών, προκειμένου το Οκτώβριο, κατά την επόμενη επιθεώρηση της τρόικας, να υπάρχουν βάσιμα επιχειρήματα ότι το ΥΠΟΙΚ μπορεί να πετύχει μόνο από τις ΔΕΚΟ εξοικονόμηση πόρων ύψους 800 εκατ. ευρώ μέχρι και το Σεπτέμβριο του 2011.

Η ανάγκη εκπόνησης του σχεδίου προκύπτει από τη συνεχή επιδείνωση του συνολικού ελλείμματος των δημοσίων επιχειρήσεων το οποίο αναμένεται να ξεπεράσει φέτος το 1,6 δισ. ευρώ της ρύθμισης των συνολικών δανειακών υποχρεώσεων, και το οποίο μόνο για τις μεταφορικές και τις αμυντικές δημόσιες επιχειρήσεις ξεπερνά τα 17 δισ. ευρώ και είναι στο σύνολο του εγγυημένο από το ελληνικό Δημόσιο.

Παράλληλα βέβαια στο σχέδιο της κυβέρνησης υπάρχει και η σταδιακή μείωση του πλεονάζοντος προσωπικού το οποίο αφού καταμετρηθεί από το δεύτερο κύκλο της απογραφής του δημόσιου τομέα που ξεκινά σε λίγο καιρό θα αποχωρήσει. Αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών έχουν εντοπίσει ότι οι λειτουργικές δαπάνες, οι οποίες σε ενοχοποιούνται σε μεγάλο βαθμό για το δανεισμό και τα ελλείμματα, αφορούν σε ένα μέσο ποσοστό της τάξης του 76%-77% τη μισθοδοσία.

Το γεγονός είναι ιδιαίτερα δυσοίωνο για τους περίπου 65.000 εργαζόμενους των ελλειμματικών δημοσίων επιχειρήσεων αφού μετά τη σχετική ενημέρωση το κλιμάκιο της τρόικας ήταν σαφές: "Η μόνη λύση για άμεση μείωση του λειτουργικού κόστους στις ΔΕΚΟ είναι η μείωση του προσωπικού". Η κυβέρνηση ανθίσταται ακόμη στο ενδεχόμενο των απολύσεων αφού κάτι τέτοιο θα σήμαινε ακόμη μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας και παράλληλα κίνδυνο για κοινωνικές αναταράξεις. Επιμένει στη λογική των μετατάξεων η οποία -αν και σαφώς δυσκολότερη και πιο χρονοβόρα- είναι περισσότερο κοινωνικά αποδεκτή.

Μεγάλο μέρος του σχεδίου βασίζεται στην αξιοποίηση της κοιμώμενης σήμερα τεράστιας ακίνητης περιουσίας των ΔΕΚΟ η αξία της οποίας υπολογίζεται ότι ξεπερνά τα 90 δισ. ευρώ η οποία όμως θεωρείται ότι θα δώσει λύση σε μεσομακροπρόθεσμη βάση. Ωστόσο, σε πρώτη φάση το βάρος δίνεται στην αναμόρφωση της διοικητικής δομής και της εταιρικής διακυβέρνησης, η οποία αναμένεται να μειώσει το σημερινό υψηλό λειτουργικό κόστος.

Στην κατεύθυνση αυτή αναμένεται να «σφίξουν τα λουριά» για την παρουσίαση των τριμηνιαίων λογιστικών καταστάσεων και των ετήσιων ισολογισμών (το αναφέρει άλλωστε και το μνημόνιο) οπότε να υπάρχει χρόνος για τη διόρθωση της όποιας αστοχίας.

Ένα πολύ μεγάλο στοίχημα που έχει θέσει το υπουργείο Οικονομικών και ειδικότερα η ειδική γραμματεία αποκρατικοποιήσεων είναι να γίνει αξιοποίηση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας του Οργανισμού κατά τέτοιο τρόπο ώστε να εξυπηρετείται το τεράστιο χρέος του ΟΣΕ από έσοδα εκμετάλλευσης της ακίνητης περιουσίας

Το σχέδιο

Τα πιο σημαντικά από τα βήματα που θα γίνουν για το μετασχηματισμό των ελλειμματικών ΔΕΚΟ είναι:

Προβλέπεται η συγχώνευση του ΟΑΣΑ με την ΕΘΕΛ και τον ΗΛΠΑΠ

1. Το σχέδιο εξυγίανσης του ΟΣΕ, που αποτελεί την κορωνίδα της όλης προσπάθειας και επιτακτική απαίτηση της τρόικας, ο οποίος έχει ως γνωστό συσσωρεμένο χρέος ύψους 10,5 δισ. ευρώ και μεγάλο αριθμό πλεονάζοντος προσωπικού. Ως γνωστό το σχέδιο της κυβέρνησης για την κρατική σιδηροδρομικής εταιρεία περιλαμβάνει την ιδιωτικοποίηση του 49% της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, την κατάργηση ζημιογόνων δρομολογίων, συμβάσεις μακροχρόνιας παραχώρησης για σταθμούς του Οργανισμού στο Θριάσιο και τη Θεσσαλονίκη που μπορούν να αξιοποιηθούν εμπορικά και απολύσεις ή μετατάξεις για τους περίπου 7.000 υπαλλήλους. Παράλληλα, ο ΟΣΕ θα συγχωνεύσει την ΕΔΙΣΥ, ενώ η ΓΑΙΑ ΟΣΕ Α.Ε. θα συγχωνεύεται, με την ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε.

2. Η συγχώνευση του ΟΑΣΑ με την ΕΘΕΛ (αστικά λεωφορεία) και τον ΗΛΠΑΠ τρόλεϊ . Οι τρεις εταιρείες θεωρούνται συναφείς, είναι ιδιαίτερα προβληματικές, αφού το έλλειμμα που αναμένεται να παρουσιάσουν φέτος ξεπερνά τα 380 εκατ. ευρώ και η συνένωση σε μια εταιρεία εκτιμάται ότι θα αξιοποιήσει το πλεονάζον προσωπικό και θα βοηθήσει την οικονομία κλίμακας.

3. Η συγχώνευση όλων των ηλεκτροκίνητων μέσων μαζικής μεταφοράς; Όπως είναι το Τραμ (ΤΡΑΜ ΑΕ), το Μετρό (ΜΕΤΡΟ ΑΕ ) και του ηλεκτρικού σιδηρόδρομου ΗΣΑΠ ) σε μια δεύτερη εταιρεία. Η τρεις εταιρείες παρουσιάζουν συνολικό έλλειμμα 100 εκατ. ευρώ και η συνένωση μπορεί να εξασφαλίσει φθηνότερα συμβόλαια ρεύματος και αξιοποίησης του προσωπικού.

4. Εξετάζεται επίσης η συγχώνευση του σε μία των τεσσάρων κατασκευαστικών που διαθέτει σήμερα το Δημόσιο. Ειδικότερα, πρόκειται για τις εταιρείες Θέμις Κατασκευαστική (δικαστήρια, φυλακές), Οργανισμός Σχολικών Κτηρίων (ΟΣΚ), ΔΕΠΑΝΟΜ (κατασκευή νοσοκομείων) και ΟΕΚ (κατασκευαστικό τμήμα εργατικών κατοικιών), οι οποίες θα συγχωνευθούν σε μία εταιρεία του Δημοσίου. Ελλειμματικός κατά περίπου 600 εκατ. ευρώ είναι μόνο ο ΟΣΚ. Ωστόσο, η συνένωση της κατασκευαστικής δραστηριότητας του Δημοσίου αναμένεται να βοηθήσει στην κατασκευή ποιοτικότερων και φθηνότερων δημοσίων έργων.

5. Συγχώνευση σχεδιάζεται και για την Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου με την Ολυμπιακά Ακίνητα και την Τουριστικά Ακίνητα ΑΕ. Ο στόχος εδώ δεν είναι τόσο η εξάλειψη ελλειμμάτων, όσο η δημιουργία ενός κεντρικού φορέα αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και η μεγιστοποίηση του κέρδους από την αξιοποίησή της.

6. Στην εταιρεία Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα ΕΑΣ (Συγχώνευση ΕΒΟ ΠΥΡΚΑΛ σχεδιάζεται η αναζήτηση στρατηγικού επενδυτή για την εξαγορά του 49% της εταιρείας η οποία διαθέτει 8 εργοστάσια πυρομαχικών και όπλων σε όλη την Ελλάδα. Το ίδιο σχεδιάζεται και για την ΕΑΒ η οποία όμως αναζητά συμμάχους στην ευρύτερη αεροπορική βιομηχανία.

7. Ο ΟΔΙΕ αναμένεται να μπει και πάλι στο κέντρο του ενδιαφέροντος με το νέο νομοσχέδιο που θα αλλάζει την αγορά των τυχερών παιγνίων. Στόχος είναι η αναδιάρθρωση του ιπποδρομιακού στοιχήματος και ενδεχομένως η μερική ιδιωτικοποίηση του Οργανισμού ο οποίος σήμερα παρουσιάζει έλλειμμα περίπου 30 εκατ. ευρώ.

8. Στην εταιρία HELEXPO υπάρχουν επίσης σκέψεις για μερική και ακόμη και ολική ιδιωτικοποίηση και σύμφωνα με πηγές του ΥΠΟΙΚ δεν περιλαμβάνεται στις άμεσες προτεραιότητες του υπουργείου.

9. Τέλος, πιο άγνωστες και μικρές ΔΕΚΟ σχεδιάζεται η συγχώνευση σε έναν φορέα του Ελληνικού Οργανισμού Τυποποίησης ΕΛΟΤ , του Εθνικού Συστήματος Διαπίστευσης (ΕΣΙΔ) και του Ελληνικού Ινστιτούτου Μετρολογίας (ΕΙΜ) (υπ. Ανάπτυξης).

Όπως είναι κατανοητό, στην παρούσα χρονική συγκυρία προτεραιότητα αποτελεί η εξυγίανση των μεταφορικών ΔΕΚΟ, οι οποίες είναι και οι πλέον προβληματικές, με τις υπόλοιπες να ακολουθούν σε σειρά σταδιακά μέχρι και το 2014, οπότε υποτίθεται ότι θα κλείσει και το πρόγραμμα με την τρόικα.

ΠΗΓΗ: Ναυτεμπορική